França: declarar carteira cripto com 100 000 euros
A Assembleia Nacional quer que as carteiras fora de um prestador cripto sejam declaradas a partir de 100 000 euros. O que está decidido e o que não?
A 3 de novembro de 2026, a Assemblée nationale francesa aprovou uma emenda que obriga os titulares de uma carteira fora de um prestador de serviços cripto a declará-la à administração fiscal, desde que o valor a 31 de dezembro seja igual ou superior a 100 000 euros. A emenda obteve 150 votos a favor e 44 contra, contra o parecer do Governo. É uma alteração ao orçamento para 2027 em primeira leitura e, portanto, ainda não é lei.
Declaração de cripto em autocustódia em resumo
- O quê: uma obrigação de declarar as carteiras cripto que gere por si, ou seja, que não estão junto de um prestador de serviços cripto (uma exchange ou um custodiante).
- Limiar: o valor total dos criptoativos nessas carteiras, medido a 31 de dezembro do ano a que respeita a declaração, é igual ou superior a 100 000 euros.
- Coima: quem não declarar arrisca uma coima até 10 000 euros.
- Votação: 150 a favor, 44 contra, 202 deputados presentes, a 3 de novembro de 2026. Os limiares de 5 000 e de 50 000 euros foram rejeitados.
- Estado: aprovada como emenda na primeira leitura do orçamento. Ainda tem de passar pelo resto da tramitação, incluindo o Senado.
- Em aberto: o texto não diz como o valor é determinado nem que dados é preciso comunicar.
O que diz a emenda?
A emenda tem o número I-2701 e foi apresentada a 10 de outubro de 2026 por Charles de Courson, com seis colegas. Acrescenta um número depois do primeiro número do artigo 1649 bis C do Code général des impôts. Quem já está abrangido por esse artigo passa a ter de declarar também as «portefeuilles de crypto-actifs» que gere diretamente. As condições do texto:
- A carteira não está à guarda de um prestador de serviços cripto (prestataire de services sur crypto-actifs).
- O valor total dos criptoativos nela contidos, a 31 de dezembro do ano da declaração, é «supérieure ou égale à 100 000 euros».
Uma segunda alteração, no mesmo texto, acrescenta o artigo 1649 bis C ao artigo 1729 C ter, a disposição em que assenta a sanção. A exposição de motivos fala de uma sanção «pouvant aller jusqu'à 10 000 euros».
A tabela é um exemplo de cálculo com base no texto; se várias carteiras são somadas, a redação não consegue concluí-lo com certeza a partir da emenda (ver abaixo).
Porque quer De Courson isto?
Na exposição de motivos, De Courson remete para o relatório da comissão de inquérito sobre a tributação dos maiores patrimónios e rendimentos, recomendação 9. Cita dois números de 2021: 3,5 mil milhões de euros em mais-valias realizadas e 400 milhões de euros em ativos declarados à administração fiscal (DGFiP). Na sessão de 3 de novembro disse que as mais-valias declaradas ascendiam a 400 milhões de euros, quando a dimensão real seria, segundo estudos, mais próxima de 3,5 mil milhões de euros, e daí estimou uma taxa de fraude de 80 a 90 %. Estes são os números dele; a redação não conseguiu abrir os estudos em que se baseiam. O seu objetivo: ajudar a administração fiscal a identificar os montantes maiores.
Nicolas Sansu defendeu, com emendas, limiares mais baixos. Disse que cerca de 70 % das criptomoedas estão junto de um prestador e são, por isso, comunicadas, e que os restantes cerca de 30 % estão em autocustódia e são «invisíveis». Também isto é uma afirmação feita no debate, não um número apurado.
O que disseram os opositores?
O Governo foi contra. O ministro David Amiel (ação e contas públicas) apontou para a diretiva europeia DAC8: obriga os intermediários a comunicar e os dados deles são difíceis de manipular. As carteiras em autocustódia não são abrangidas pela DAC8, admitiu. Mas, segundo ele, dependem então da declaração do próprio, e «un fraudeur ou un bandit» não a fará. Prefere atuar sobre os intermediários. Como funciona a DAC8, pode ler em DAC8 criptomoedas: o que a plataforma comunica ao fisco.
Philippe Juvin, relator-geral da comissão de finanças, achou o princípio «intelligent», mas deixou o limiar à consideração da Assemblée; o seu parecer sobre a emenda 2701 foi «sagesse». Paul Midy argumentou que quem tem em casa mais de 5 000 euros em numerário ou joias também não tem de declarar nada. Referiu os raptos e assaltos a empresários do setor cripto em França, em parte, segundo ele, porque as suas moradas tinham sido divulgadas na internet.
Isto toca num ponto que preocupa quem pratica autocustódia: uma lista de titulares é uma lista de possíveis alvos. Sansu respondeu que a administração fiscal já mantém um registo central de contas bancárias, o Ficoba, e apontou as fugas de dados em empresas de wallets como prova de que o setor privado não faz melhor. Sobre uma fuga recente num fabricante de wallets, leia Fuga de dados Keystone: e se comprou uma hardware wallet?.
Os outros limiares e as tentativas anteriores
Na mesma sessão caíram outros dois limiares:
Sansu disse no debate que uma versão com 5 000 euros tinha sido aprovada na Assemblée em fevereiro de 2026, no projeto de lei contra a fraude social e fiscal, mas não sobreviveu à comissão mista paritária (CMP). A redação não confirmou isto noutra fonte.
O que significa isto para si, enquanto investidor europeu?
França. Só se isto sobreviver a todo o processo orçamental é que um contribuinte francês com cripto em autocustódia de 100 000 euros ou mais a 31 de dezembro passará a ter uma obrigação declarativa adicional. Esta emenda não prevê qualquer imposto anual sobre a detenção. Além disso, é uma proposta diferente dos planos franceses de tributar a troca para stablecoins.
No resto da Europa. Esta emenda aplica-se apenas a França. O que vale no seu país em matéria de declaração e imposto está, país a país, em impostos sobre cripto na Europa. Os prestadores de serviços cripto estão abrangidos pela DAC8; as carteiras em autocustódia não, como o próprio ministro disse.
O que pode fazer agora. Enquanto não for lei, nada muda. Sobre a autocustódia, leia mais em como escolher uma carteira cripto.
O que ainda não está definido
- Se chegará a ser lei. É uma emenda à primeira leitura do orçamento na Assemblée. O Governo foi contra, e o texto ainda tem de passar pela restante tramitação, incluindo o Senado. As emendas podem ser suprimidas ou alteradas aí.
- O que é exatamente somado. No texto lê-se «la valeur totale des crypto-actifs qui y sont détenus». Se isto vale por carteira ou para todas as suas carteiras em autocustódia em conjunto, não se consegue concluir do texto.
- Avaliação e forma. A emenda não diz que cotação usar, nem que formulário ou que dados (por exemplo, endereços de wallets) é preciso comunicar.
- Data de entrada em vigor. O texto não indica um primeiro período de declaração.
- A coima. A exposição de motivos fala de «jusqu'à 10 000 euros»; o regime exato decorre do artigo 1729 C ter e não foi aprofundado à data de redação.
Este artigo não constitui aconselhamento de investimento nem fiscal. As criptomoedas podem perder muito valor e pode perder todo o capital investido.
Perguntas frequentes
Tenho de declarar já a minha hardware wallet em França?
Não. A emenda foi aprovada no âmbito da discussão do orçamento, mas ainda não é lei. Só quando o texto for definitivo é que surge uma obrigação.
A partir de que montante se aplica a declaração?
Na emenda, a partir de 100 000 euros, medidos a 31 de dezembro do ano da declaração. Isto inclui exatamente 100 000 euros.
Aplica-se também se a minha cripto estiver numa exchange?
Não segundo esta emenda: trata-se de carteiras que não estão junto de um prestador de serviços cripto. Os prestadores estão abrangidos pela DAC8; ver acima.
Aplica-se fora de França?
Não. É uma alteração à lei francesa. Para outros países, consulte impostos sobre cripto na Europa.
Qual é a coima?
No máximo 10 000 euros para quem não declarar, segundo a exposição de motivos da emenda.
Fontes
Consultado a 5 de novembro de 2026.