Polónia sem supervisor MiCA: lei dos criptoativos vetada
A Polónia ainda não designou um supervisor MiCA. Nenhuma das 397 linhas do registo da ESMA tem a Polónia como país de origem. O que isso significa.
A 8 de novembro de 2026, a Polónia continuava sem uma lei que designe um supervisor para o MiCA. O período transitório do MiCA terminou a 1 de julho de 2026, mas a lei polaca de execução do regulamento já esbarrou três vezes no veto do presidente Karol Nawrocki. No registo da ESMA de 5 de novembro, nenhuma das 397 linhas tem a Polónia como país de origem. Os prestadores de outros países da UE podem, ainda assim, servir a Polónia, e muitos fazem-no: 188 linhas indicam a Polónia como país onde o serviço é prestado.
A Polónia e o MiCA em resumo
- 1 de julho de 2026: fim do período transitório previsto no artigo 143.º, n.º 3, do MiCA. Os prestadores polacos que trabalhavam ao abrigo do antigo registo nacional perderam, com isso, a sua base legal. A KNF afirma que o prazo não pode ser prolongado por uma lei nem por uma decisão da própria KNF.
- Sem supervisor: segundo a KNF (situação a 23 de junho de 2026), a Polónia não designou nenhuma autoridade nacional para a supervisão da atividade MiCA, exceto para os emitentes de tokens de moeda eletrónica.
- A lei: a Sejm aprovou uma lei sobre o mercado de criptoativos a 15 de maio de 2026 e o presidente devolveu-a a 11 de junho (veto). A 4 de setembro, a Sejm não alcançou a maioria exigida.
- O registo: das 397 linhas do ficheiro da ESMA (5 de novembro de 2026), nenhuma tem a Polónia como país de origem. A Alemanha tem 125, Portugal 1.
- Atividade transfronteiriça: segundo a própria KNF, os prestadores com autorização ou notificação noutro Estado-Membro podem trabalhar na Polónia.
- O que ainda está em curso: uma proposta de deputados polacos (impresso 3173, de 17 de junho) continua, no dossiê da Sejm, na primeira fase. A 8 de setembro, o presidente anunciou uma segunda proposta própria.
O que aconteceu desde maio
As datas abaixo provêm do dossiê público da Sejm (api.sejm.gov.pl), salvo indicação em contrário.
Foi o terceiro veto a uma lei sobre criptoativos: antes, houve vetos a 1 de dezembro de 2025 e a 12 de fevereiro de 2026 (pedidos nos impressos da Sejm 2048 e 2267). Segundo o GazetaPrawna, a chancelaria do presidente diz que a segunda proposta presidencial é quase igual à primeira, de 6 de maio de 2026 (impresso 2528).
As contas de 4 de setembro
Para derrubar um veto é preciso uma maioria de três quintos dos deputados presentes. Segundo o GazetaPrawna, estavam presentes 442, e três quintos de 442 são 265,2, ou seja, 266 votos. Houve 241 votos a favor, 198 contra e 3 abstenções. Faltaram, portanto, 266 − 241 = 25 votos.
O que diz a KNF
A KNF explicou as consequências para investidores e empresas em dois documentos. É isto que lá consta.
- Nenhuma autoridade designada. Enquanto a lei não existir, não há na Polónia nenhuma autoridade designada para os prestadores de serviços de criptoativos nem para os emitentes de criptoativos que não sejam tokens de moeda eletrónica. A KNF é, no entanto, competente para os emitentes de tokens de moeda eletrónica.
- Nenhuma autorização polaca é possível. Um processo de autorização na Polónia só pode começar depois de a lei designar uma autoridade competente.
- O antigo registo polaco já não vale nada depois de 1 de julho. A KNF remete para um comunicado da administração fiscal de Katowice de 19 de junho de 2026: a inscrição no registo polaco de moedas virtuais não é uma autorização ao abrigo do MiCA e, depois de 1 de julho, deixa de dar direito a exercer essa atividade, na Polónia ou fora dela.
- Trabalhar além-fronteiras é possível. Um prestador autorizado noutro país pode operar na Polónia ao abrigo do artigo 65.º do MiCA: o supervisor do país de origem transmite a notificação e o prestador pode começar no dia da confirmação, o mais tardar no décimo quinto dia de calendário após a notificação.
O que mostra o registo da ESMA
O registo é um ficheiro csv que a própria ESMA publica (situação a 5 de novembro de 2026: 397 linhas, 394 pessoas coletivas). Contámos o ficheiro nós mesmos.
Isto diz apenas o que a lista oficial mostra: não consta nenhum prestador com a Polónia como país de origem. Um lugar vazio num registo tem mais do que uma explicação, e por isso não fazemos qualquer afirmação sobre prestadores em concreto.
O outro lado é a lista dos países onde os serviços são oferecidos. No ficheiro, 188 das 397 linhas (187 pessoas coletivas) indicam a Polónia como país onde o serviço é prestado. Para um utilizador polaco, a oferta com autorização ou notificação MiCA vem, portanto, de prestadores de outros países.
O que diz a ESMA sobre prestadores sem autorização
A 23 de junho de 2026, a ESMA publicou uma declaração sobre o fim do período transitório. Nela se lê que os prestadores sem autorização devem encerrar de forma ordenada a sua atividade na UE. Não podem aceitar novos clientes e têm de parar o marketing. Os serviços devem limitar-se à venda ou transferência de criptoativos, à redistribuição de ativos ou ao encerramento de posições. A custódia de ativos de clientes só pode continuar enquanto for necessária para uma saída ordenada. Têm de informar os clientes de forma clara e repetida sobre o calendário, com uma data-limite a partir da qual as posições restantes são encerradas automaticamente.
A ESMA também avisa os clientes: quem usa um prestador sem autorização MiCA não tem direito às garantias do MiCA, incluindo a proteção dos ativos dos clientes. A ESMA aconselha a verificar no registo da ESMA se o seu prestador tem autorização e, se não tiver, a agir depressa: transferir os ativos para um prestador autorizado ou para uma carteira própria.
Isto vale para toda a UE e é independente do processo legislativo polaco. No comunicado de 23 de junho, a KNF remete para esta declaração.
O que significa isto para si, enquanto investidor europeu?
Vive na Polónia? Verifique o prestador que utiliza no registo MiCA e veja se a Polónia consta da lista de países onde o serviço pode ser prestado. Se o prestador estiver autorizado noutro país, fica sujeito ao supervisor desse país: o registo indica-o em cada linha. Neste momento não existe um supervisor polaco para matérias MiCA, pelo que não pode recorrer a ele com uma questão MiCA sobre um prestador. Se o seu prestador não constar do registo, siga o aconselhamento da ESMA acima.
Tem ativos num prestador do registo polaco de moedas virtuais? Então vale o que disseram a KNF e a administração fiscal de Katowice: essa inscrição deixou de ser uma autorização depois de 1 de julho. Leia com atenção as mensagens do seu prestador e guarde-as.
Custódia própria. Quem usa uma carteira própria não tem este problema; veja a nossa explicação sobre como escolher uma carteira.
Impostos. As propostas de lei tratam de supervisão, não de impostos. Para a tributação em cada país, remetemos para impostos sobre criptoativos na Europa.
Vive noutro país da UE? Para si, nada muda. A mesma verificação no registo vale em qualquer lado; veja também o nosso artigo sobre o registo de 5 de novembro.
O que ainda não está definido
- A posição da KNF. O comunicado que lemos foi atualizado a 23 de junho de 2026. Não encontrámos nenhum comunicado mais recente sobre uma autoridade designada.
- A segunda proposta do presidente. Segundo o GazetaPrawna, foi apresentada a 8 de setembro. Na lista de impressos da Sejm (consultada a 8 de novembro), não a encontrámos com a palavra-chave kryptoaktywa. Não sabemos dizer se já tem número de impresso.
- A proposta dos deputados (impresso 3173). O dossiê da Sejm mostra apenas a apresentação a 18 de junho. É a situação do sítio da Sejm, que pode estar desatualizado.
- O jornal oficial. Não pesquisámos o Dziennik Ustaw. O dossiê da Sejm sobre a lei de 15 de maio termina com «não aprovada de novo»; não encontrámos nenhuma outra lei nova.
- Resultados da votação. Os números de 4 de setembro vêm do GazetaPrawna; o dossiê da Sejm confirma apenas que a lei não foi aprovada de novo.
Este artigo não constitui aconselhamento de investimento. Os criptoativos podem perder muito valor e pode perder todo o capital investido.
Perguntas frequentes
As criptomoedas são proibidas na Polónia sem supervisor MiCA?
Não é isso que consta das fontes que lemos. As regras dizem respeito às empresas que prestam serviços: os prestadores polacos não podem, neste momento, obter autorização MiCA, e os prestadores de outros países da UE podem trabalhar lá com autorização ou notificação.
Como verifico se a minha plataforma tem autorização MiCA?
Procure o prestador no registo da ESMA ou no nosso registo de autorizações MiCA. Veja o nome oficial, o supervisor e se a Polónia ou o seu país consta dos países onde o serviço é prestado.
Porque é que a Polónia não consta da lista de países de origem?
Porque a Polónia ainda não designou nenhuma autoridade que possa conceder autorizações. Segundo a KNF, um processo polaco só pode começar depois de a lei o fazer.
O que acontece às minhas criptomoedas se o meu prestador encerrar?
A ESMA espera que os prestadores sem autorização informem claramente os clientes, com uma data-limite a partir da qual as posições restantes são encerradas. Retire os seus ativos a tempo ou transfira-os para um prestador autorizado ou para uma carteira própria.
Quando haverá uma lei polaca?
Não é possível dizer. Há duas propostas em cima da mesa, mas das fontes que lemos não resulta que exista uma data para uma votação.
Fontes
Consultado a 8 de novembro de 2026.
- KNF, Informação sobre o fim do período transitório para prestadores de serviços de criptoativos (atualizado a 23 de junho de 2026).
- UKNF, Posição sobre a inexistência de um supervisor designado para o mercado de criptoativos (pdf, sem data no documento).
- ESMA, Public statement ESMA75-113276571-1710 (23 de junho de 2026).
- ESMA, registo provisório MiCA, csv com prestadores (situação a 5 de novembro de 2026, página MiCA).
- Sejm, processo 2363, lei sobre o mercado de criptoativos e impresso 3173 (consultados a 8 de novembro de 2026).
- GazetaPrawna, Wielki spór o kryptowaluty wraca do Sejmu (8 de setembro de 2026).