Francja: zgłoszenie portfela krypto od 100 000 euro
Francuskie Zgromadzenie chce, by portfele poza dostawcą usług krypto od 100 000 euro były zgłaszane fiskusowi. Co przyjęto, a czego jeszcze nie?
3 listopada 2026 r. francuskie Zgromadzenie Narodowe (Assemblée nationale) przyjęło poprawkę, która zobowiązuje właścicieli portfela poza dostawcą usług w zakresie kryptoaktywów do zgłoszenia go urzędowi skarbowemu, jeśli 31 grudnia jego wartość wynosi 100 000 euro lub więcej. Poprawka zebrała 150 głosów za i 44 przeciw, wbrew opinii rządu. To zmiana w budżecie na 2027 rok w pierwszym czytaniu, a więc jeszcze nie ustawa.
Zgłoszenie krypto przechowywanych samodzielnie w skrócie
- Co: obowiązek zgłoszenia portfeli krypto, którymi zarządzasz sam, czyli nie u dostawcy usług w zakresie kryptoaktywów (giełdy lub podmiotu przechowującego).
- Próg: łączna wartość krypto w tych portfelach, liczona na 31 grudnia roku, którego dotyczy zgłoszenie, wynosi 100 000 euro lub więcej.
- Kara: kto nie dokona zgłoszenia, ryzykuje karę do 10 000 euro.
- Głosowanie: 150 za, 44 przeciw, 202 obecnych posłów, 3 listopada 2026 r. Progi 5000 i 50 000 euro odpadły.
- Status: przyjęto jako poprawkę w pierwszym czytaniu budżetu. Tekst musi jeszcze przejść dalszą procedurę, między innymi w Senacie.
- Wciąż otwarte: sposób ustalania wartości i dane, które trzeba przekazać, nie wynikają z tekstu.
Co zawiera poprawka?
Poprawka nosi numer I-2701 i została złożona 10 października 2026 r. przez Charles'a de Courson wraz z sześcioma współautorami. Dodaje ustęp po pierwszym ustępie artykułu 1649 bis C Code général des impôts. Kto już podlega temu artykułowi, musi dodatkowo zgłosić „portefeuilles de crypto-actifs”, którymi zarządza bezpośrednio i samodzielnie. Warunki z tekstu:
- Portfel nie jest przechowywany u dostawcy usług w zakresie kryptoaktywów (prestataire de services sur crypto-actifs).
- Łączna wartość znajdujących się w nim kryptoaktywów na 31 grudnia roku zgłoszenia jest „supérieure ou égale à 100 000 euros”.
Druga zmiana w tym samym tekście dodaje artykuł 1649 bis C do artykułu 1729 C ter, przepisu, na którym opiera się sankcja. W uzasadnieniu mowa o sankcji „pouvant aller jusqu'à 10 000 euros”.
Tabela to przykład obliczeniowy oparty na tekście; czy wartości kilku portfeli się sumuje, redakcja nie potrafi jednoznacznie wyczytać z poprawki (zob. niżej).
Dlaczego de Courson tego chce?
W uzasadnieniu de Courson powołuje się na raport komisji śledczej w sprawie opodatkowania największych majątków i dochodów, zalecenie 9. Podaje dwie liczby z 2021 roku: 3,5 miliarda euro zrealizowanych zysków kapitałowych i 400 milionów euro aktywów zgłoszonych urzędowi skarbowemu (DGFiP). Na posiedzeniu 3 listopada powiedział, że zgłoszone zyski kapitałowe wyniosły 400 milionów euro, podczas gdy rzeczywista skala według badań byłaby raczej bliska 3,5 miliarda euro, i oszacował na tej podstawie, że uchylanie się od zgłoszeń sięga 80–90%. To jego liczby; redakcja nie mogła otworzyć badań, na które się powołuje. Jego cel: pomóc fiskusowi wychwycić największe kwoty.
Nicolas Sansu w poprawkach zabiegał o niższe progi. Powiedział, że około 70% krypto znajduje się u dostawcy usług i jest więc zgłaszane, a pozostałe około 30% jest przechowywane samodzielnie i „niewidoczne”. To również wypowiedź w debacie, a nie ustalona liczba.
Co mówili przeciwnicy?
Rząd był przeciw. Minister David Amiel (działania i rachunki publiczne) wskazał na europejską dyrektywę DAC8: zobowiązuje ona pośredników do raportowania, a ich dane trudno zmanipulować. Portfele przechowywane samodzielnie nie podlegają DAC8, co przyznał. Jego zdaniem wszystko zależy wtedy jednak od własnego zgłoszenia, a „un fraudeur ou un bandit” go nie złoży. Woli zająć się pośrednikami. Jak działa DAC8, przeczytasz w artykule DAC8 kryptowaluty: co giełda zgłosi urzędowi skarbowemu.
Philippe Juvin, sprawozdawca generalny komisji finansów, uznał zasadę za „inteligentną”, ale próg pozostawił Zgromadzeniu; jego opinia o poprawce 2701 brzmiała „sagesse”. Paul Midy stwierdził, że kto trzyma w domu ponad 5000 euro w gotówce lub biżuterii, też nie musi niczego zgłaszać. Wskazał na porwania i napady na przedsiębiorców z branży krypto we Francji, jego zdaniem częściowo dlatego, że ich adresy wyciekły do sieci.
To dotyka obawy osób przechowujących krypto samodzielnie: lista posiadaczy to lista potencjalnych celów. Sansu odpowiedział, że urząd skarbowy już prowadzi centralny rejestr rachunków bankowych, Ficoba, a wycieki danych w firmach z branży portfeli wskazał jako dowód, że sektor prywatny nie radzi sobie z tym lepiej. O niedawnym wycieku u producenta portfeli przeczytasz w artykule Wyciek danych Keystone: co zrobić po zakupie portfela?.
Pozostałe progi i wcześniejsze próby
Na tym samym posiedzeniu odpadły dwa inne progi:
Sansu powiedział w debacie, że wersja z progiem 5000 euro została przyjęta w Zgromadzeniu w lutym 2026 r. przy projekcie ustawy przeciw oszustwom społecznym i podatkowym, ale nie przetrwała komisji mieszanej (CMP). Redakcja nie sprawdziła tego w innym źródle.
Co to oznacza dla ciebie jako inwestora w Europie?
Francja. Tylko jeśli poprawka przetrwa całą procedurę budżetową, francuski podatnik z krypto przechowywanymi samodzielnie na kwotę 100 000 euro lub więcej na 31 grudnia dostanie dodatkowy obowiązek zgłoszenia. W tej poprawce nie ma rocznego podatku od posiadania. To zresztą inna propozycja niż francuskie plany opodatkowania zamiany na stablecoiny („Podatek od stablecoinów we Francji: posłowie chcą 31,4%”).
Gdzie indziej w Europie. Poprawka dotyczy tylko Francji. Jakie zasady zgłaszania i opodatkowania obowiązują w twoim kraju, sprawdzisz w zestawieniu podatki od krypto w Europie. Dostawcy usług w zakresie kryptoaktywów podlegają DAC8; portfele przechowywane samodzielnie nie, jak sam powiedział minister.
Co możesz zrobić teraz. Dopóki to nie jest ustawa, nic się nie zmienia. Więcej o samodzielnym przechowywaniu przeczytasz w artykule jak wybrać portfel krypto.
Czego jeszcze nie wiadomo
- Czy to zostanie ustawą. To poprawka w pierwszym czytaniu budżetu w Zgromadzeniu. Rząd był przeciw, a tekst musi jeszcze przejść dalszą procedurę, między innymi w Senacie. Poprawki mogą tam zostać skreślone lub zmienione.
- Co dokładnie się sumuje. W tekście stoi „la valeur totale des crypto-actifs qui y sont détenus”. Czy chodzi o każdy portfel osobno, czy o wszystkie twoje portfele przechowywane samodzielnie razem, nie wynika z tekstu.
- Wycena i forma. Poprawka nie mówi, jakiego kursu użyć, jakiego formularza ani jakie dane (na przykład adresy portfeli) trzeba przekazać.
- Data wejścia w życie. Tekst nie podaje pierwszego okresu zgłoszeniowego.
- Kara. W uzasadnieniu stoi „jusqu'à 10 000 euros”; dokładne zasady wynikają z artykułu 1729 C ter i w chwili pisania nie zostały zbadane dokładniej.
Ten artykuł nie jest poradą inwestycyjną ani podatkową. Krypto może mocno tracić na wartości i możesz stracić cały wkład.
Najczęściej zadawane pytania
Czy muszę teraz zgłosić swój hardware wallet we Francji?
Nie. Poprawka została przyjęta w ramach prac nad budżetem, ale to jeszcze nie ustawa. Obowiązek powstanie dopiero wtedy, gdy tekst będzie ostateczny.
Od jakiej kwoty obowiązuje zgłoszenie?
Według poprawki od 100 000 euro, liczonych na 31 grudnia roku zgłoszenia. Wlicza się dokładnie 100 000 euro.
Czy dotyczy to także krypto na giełdzie?
Nie według tej poprawki: chodzi o portfele, które nie znajdują się u dostawcy usług w zakresie kryptoaktywów. Dostawcy podlegają DAC8; zob. wyżej.
Czy dotyczy to krajów poza Francją?
Nie. To francuska zmiana prawa. W przypadku innych krajów zajrzyj do zestawienia podatki od krypto w Europie.
Jaka jest kara?
Do 10 000 euro dla osoby, która nie dokona zgłoszenia, według uzasadnienia poprawki.
Źródła
Źródła sprawdziliśmy 5 listopada 2026 r.