Polen hat noch keine MiCA-Aufsichtsbehörde: Was nun?

Polen hatte am 8. November 2026 noch immer kein Gesetz, das eine Aufsichtsbehörde für MiCA benennt. Die Übergangsfrist von MiCA endete am 1. Juli 2026, doch das polnische Gesetz zur Umsetzung der Verordnung ist dreimal am Veto von Präsident Karol Nawrocki gescheitert. Im ESMA-Register vom 5. November hat keiner der 397 Einträge Polen als Herkunftsland. Anbieter aus anderen EU-Ländern dürfen Polen dennoch bedienen, und viele tun das: 188 Einträge nennen Polen als Land, in dem die Dienstleistung erbracht wird.

Polen und MiCA in Kürze

• 1. Juli 2026: Ende der Übergangsfrist nach Artikel 143 Absatz 3 von MiCA. Polnische Anbieter, die unter dem alten nationalen Register tätig waren, verloren damit ihre Grundlage. Die KNF sagt, die Frist könne weder durch ein Gesetz noch durch einen Beschluss der KNF selbst verlängert werden.
• Keine Aufsichtsbehörde: Laut KNF (Stand: 23. Juni 2026) ist in Polen keine nationale Behörde für die Aufsicht über MiCA-Tätigkeiten benannt, außer für Emittenten von E-Geld-Token.
• Das Gesetz: Der Sejm verabschiedete am 15. Mai 2026 ein Gesetz über den Kryptomarkt, der Präsident schickte es am 11. Juni zurück (Veto). Am 4. September erreichte der Sejm die erforderliche Mehrheit nicht.
• Das Register: Von den 397 Einträgen in der ESMA-Datei (5. November 2026) hat keiner Polen als Herkunftsland. Deutschland hat 125, Portugal 1.
• Grenzüberschreitend: Anbieter mit einer Zulassung oder Anzeige in einem anderen Mitgliedstaat dürfen laut KNF selbst in Polen tätig sein.
• Was noch läuft: Ein Vorschlag polnischer Abgeordneter (Drucksache 3173, 17. Juni) steht in der Sejm-Akte noch in der ersten Phase. Der Präsident kündigte am 8. September einen eigenen zweiten Vorschlag an.

Was seit Mai geschah

Die Daten unten stammen, sofern nicht anders angegeben, aus der öffentlichen Sejm-Akte (api.sejm.gov.pl).

Es war das dritte Veto gegen ein Kryptogesetz: Zuvor gab es Vetos am 1. Dezember 2025 und am 12. Februar 2026 (Anträge in den Sejm-Drucksachen 2048 und 2267). Laut GazetaPrawna sagt die Kanzlei des Präsidenten, der zweite Vorschlag des Präsidenten sei nahezu identisch mit dem ersten vom 6. Mai 2026 (Drucksache 2528).

Die Rechnung vom 4. September

Um ein Veto zu überstimmen, ist eine Mehrheit von drei Fünfteln der anwesenden Abgeordneten nötig. Laut GazetaPrawna waren 442 anwesend, und drei Fünftel von 442 sind 265,2, also 266 Stimmen. Es gab 241 Stimmen dafür, 198 dagegen und 3 Enthaltungen. Das sind 266 minus 241 = 25 Stimmen zu wenig.

Was die KNF sagt

Die KNF hat die Folgen für Anleger und Unternehmen in zwei Dokumenten erläutert. Das steht darin.

• Keine benannte Behörde. Solange das Gesetz fehlt, gibt es für Anbieter von Kryptodienstleistungen und für Emittenten anderer Kryptowerte als E-Geld-Token keine benannte polnische Behörde. Für Emittenten von E-Geld-Token ist die KNF zuständig.
• Keine polnische Zulassung möglich. Ein Zulassungsverfahren in Polen kann erst beginnen, nachdem das Gesetz eine zuständige Behörde benannt hat.
• Das alte polnische Register gilt nach dem 1. Juli nichts mehr. Die KNF verweist auf eine Mitteilung der Steuerbehörde in Katowice vom 19. Juni 2026: Die Eintragung im polnischen Register für virtuelle Währungen ist keine Zulassung nach MiCA und berechtigt nach dem 1. Juli nicht mehr zu dieser Tätigkeit, weder in Polen noch außerhalb.
• Grenzüberschreitend tätig zu sein ist möglich. Ein Anbieter mit Zulassung in einem anderen Land darf nach Artikel 65 von MiCA in Polen tätig werden: Die Aufsichtsbehörde des Herkunftslands leitet die Anzeige weiter, und der Anbieter darf am Tag der Bestätigung beginnen, spätestens am fünfzehnten Kalendertag nach der Anzeige.

Was das ESMA-Register zeigt

Das Register ist eine CSV-Datei, die ESMA selbst veröffentlicht (Stand: 5. November 2026: 397 Einträge, 394 juristische Personen). Wir haben die Datei selbst ausgezählt.

Das sagt nur, was die offizielle Liste zeigt: Es steht kein Anbieter mit Polen als Herkunftsland darin. Eine Lücke in einem Register kann mehrere Gründe haben, deshalb treffen wir keine Aussage über einzelne Anbieter.

Die andere Seite ist die Liste der Länder, in denen die Dienstleistungen angeboten werden. In der Datei nennen 188 der 397 Einträge (187 juristische Personen) Polen als Land, in dem die Dienstleistung erbracht wird. Für polnische Nutzer kommt das Angebot mit MiCA-Zulassung oder -Anzeige also von Anbietern aus anderen Ländern.

Was ESMA zu Anbietern ohne Zulassung sagt

ESMA veröffentlichte am 23. Juni 2026 eine Erklärung zum Ende der Übergangsfrist. Darin steht, dass Anbieter ohne Zulassung ihre EU-Tätigkeit geordnet abwickeln müssen. Sie dürfen keine neuen Kunden mehr annehmen und müssen das Marketing einstellen. Die Dienstleistungen müssen auf den Verkauf oder die Übertragung von Kryptowerten, die Umschichtung von Vermögenswerten oder das Schließen von Positionen beschränkt bleiben. Die Verwahrung von Kundenvermögen ist nur noch so lange erlaubt, wie es für einen geordneten Ausstieg nötig ist. Sie müssen ihre Kunden klar und wiederholt über den Zeitplan informieren, mit einem Stichtag, nach dem verbleibende Positionen automatisch geschlossen werden.

ESMA warnt auch die Kunden: Wer einen Anbieter ohne MiCA-Zulassung nutzt, hat keinen Anspruch auf die MiCA-Schutzmechanismen, darunter den Schutz des Kundenvermögens. ESMA rät, im ESMA-Register zu prüfen, ob dein Anbieter eine Zulassung hat, und falls nicht, schnell zu handeln: auf einen zugelassenen Anbieter oder in ein eigenes Wallet übertragen.

Das gilt für die gesamte EU und steht unabhängig vom polnischen Gesetzgebungsverfahren. Die KNF verweist in ihrer Mitteilung vom 23. Juni auf diese Erklärung.

Was bedeutet das für dich als Anleger in Europa?

Wohnst du in Polen? Prüfe den Anbieter, den du nutzt, im MiCA-Register und schau nach, ob Polen in der Liste der Länder steht, in denen die Dienstleistung erbracht werden darf. Ist der Anbieter in einem anderen Land zugelassen, untersteht er der Aufsichtsbehörde dieses Landes: Das Register nennt sie pro Eintrag. Eine polnische Aufsichtsbehörde für MiCA-Angelegenheiten gibt es derzeit nicht, du kannst dich dort also mit einer MiCA-Frage zu einem Anbieter nicht hinwenden. Steht dein Anbieter nicht im Register, folge dem oben genannten Rat von ESMA.

Hast du dein Vermögen bei einem Anbieter aus dem polnischen Register für virtuelle Währungen? Dann gilt, was die KNF und die Steuerbehörde in Katowice gesagt haben: Diese Eintragung ist nach dem 1. Juli keine Zulassung mehr. Lies die Nachrichten deines Anbieters sorgfältig und bewahre sie auf.

Eigene Verwahrung. Wer ein eigenes Wallet nutzt, hat dieses Problem nicht; siehe unsere Erklärung zur Wahl eines Wallets.

Steuern. Die Gesetzentwürfe betreffen die Aufsicht, nicht die Steuern. Für die Besteuerung in den einzelnen Ländern verweisen wir auf Krypto-Steuern in Europa.

Wohnst du in einem anderen EU-Land? Für dich ändert sich nichts. Dieselbe Prüfung im Register gilt überall; siehe auch unseren Beitrag zum Register vom 5. November („MiCA-Register: 397 Einträge, 16 mehr aus Deutschland“).

Was noch nicht feststeht

• Der Stand der KNF. Die Mitteilung, die wir gelesen haben, wurde am 23. Juni 2026 aktualisiert. Eine neuere Mitteilung zu einer benannten Behörde haben wir nicht gefunden.
• Der zweite Vorschlag des Präsidenten. Laut GazetaPrawna wurde er am 8. September eingebracht. In der Liste der Sejm-Drucksachen (gelesen am 8. November) haben wir ihn unter dem Stichwort kryptoaktywa nicht gefunden. Ob er schon eine Drucksachennummer hat, können wir nicht sagen.
• Der Vorschlag der Abgeordneten (Drucksache 3173). Die Sejm-Akte zeigt nur die Einbringung am 18. Juni. Das ist der Stand der Website des Sejm; er kann veraltet sein.
• Das Gesetzblatt. Wir haben das Dziennik Ustaw nicht durchsucht. Die Sejm-Akte zum Gesetz vom 15. Mai endet mit „nicht erneut verabschiedet“; ein anderes neues Gesetz haben wir nicht gefunden.
• Abstimmungszahlen. Die Zahlen vom 4. September stammen von GazetaPrawna; die Sejm-Akte bestätigt nur, dass das Gesetz nicht erneut verabschiedet wurde.

Dieser Artikel ist keine Anlageberatung. Krypto kann stark an Wert verlieren, und du kannst deinen gesamten Einsatz verlieren.

Häufige Fragen

Ist Krypto in Polen ohne MiCA-Aufsichtsbehörde verboten?

Das steht nicht in den Quellen, die wir gelesen haben. Die Regeln betreffen die Unternehmen, die Dienstleistungen erbringen: Polnische Anbieter können derzeit keine MiCA-Zulassung erhalten, und Anbieter aus anderen EU-Ländern dürfen mit Zulassung oder Anzeige dort tätig sein.

Wie prüfe ich, ob meine Börse eine MiCA-Zulassung hat?

Suche den Anbieter im ESMA-Register oder in unserem Register der MiCA-Zulassungen. Achte auf den offiziellen Namen, die Aufsichtsbehörde und darauf, ob Polen oder dein Land bei den Ländern steht, in denen die Dienstleistung erbracht wird.

Warum steht Polen nicht in der Liste der Herkunftsländer?

Weil Polen noch keine Behörde benannt hat, die Zulassungen erteilen kann. Laut KNF kann ein polnisches Verfahren erst beginnen, nachdem das Gesetz das tut.

Was passiert mit meinem Krypto, wenn mein Anbieter aufhört?

ESMA erwartet, dass Anbieter ohne Zulassung ihre Kunden klar informieren, mit einem Stichtag, nach dem verbleibende Positionen geschlossen werden. Hole dein Vermögen rechtzeitig ab oder übertrage es an einen zugelassenen Anbieter oder in ein eigenes Wallet.

Wann kommt ein polnisches Gesetz?

Das lässt sich nicht sagen. Es liegen zwei Vorschläge vor, aber aus den Quellen, die wir gelesen haben, geht kein Termin für eine Abstimmung hervor.

Quellen

Gelesen am 8. November 2026.

• KNF, Informationen zum Ende der Übergangsfrist für Anbieter von Kryptodienstleistungen (aktualisiert am 23. Juni 2026).
• UKNF, Stellungnahme zum Fehlen einer benannten Aufsichtsbehörde für den Kryptomarkt (PDF, ohne Datum im Dokument).
• ESMA, Public statement ESMA75-113276571-1710 (23. Juni 2026).
• ESMA, Interim-MiCA-Register, CSV mit Anbietern (Stand: 5. November 2026, MiCA-Seite).
• Sejm, Vorgang 2363, Gesetz über den Kryptomarkt und Drucksache 3173 (gelesen am 8. November 2026).
• GazetaPrawna, Wielki spór o kryptowaluty wraca do Sejmu (8. September 2026).