Dumaen vedtager kryptolov: exchanges under centralbanken
Den 21. juli vedtog Dumaen den længe ventede kryptolov: fem tilladelseskategorier under Ruslands centralbank, årlige købsgrænser for private investorer og forbud mod at betale med krypto i landet. Hovedreglerne træder i kraft 1. september 2026.
Den russiske statsduma vedtog den 21. juli 2026 lovforslag nr. 1194918-8, »Om digital valuta og digitale rettigheder«, ved anden og tredje behandling. Rusland får dermed for første gang en sammenhængende ramme for kryptohandel — i et land, der i årevis svingede mellem stiltiende accept og trusler om et totalforbud.
Loven gør to ting på én gang. Den løfter handlen ud af gråzonen og placerer den under direkte tilsyn af Ruslands centralbank. Og den sætter faste hegn om, hvem der må handle, med hvad og for hvor meget.
Fem tilladelser, én tilsynsmyndighed
Rammen rummer fem tilladelseskategorier: exchanges, mæglere, forvaltningsselskaber, depotselskaber og vekselkontorer. Hver kategori har sine egne kapital- og organisationskrav, og hver tilladelse udstedes og inddrages af centralbanken. Den, der betjener russiske kunder uden tilladelse, falder uden for systemet — med konsekvenser, der dukker op længere fremme i loven.
Anatolij Aksakov, formand for Dumaens udvalg for finansielle markeder, kaldte det »første gang, kryptomarkedet i Rusland får fuld retsbeskyttelse i stedet for bare risiko«.
Grænser for private investorer
Her ligger det skarpeste indgreb. En ikke-kvalificeret privat investor må højst købe digital valuta for 300.000 rubler (cirka 3.300 euro) om året, heraf højst 100.000 rubler (cirka 1.100 euro) via grænseoverskridende transaktioner. Kvalificerede investorer — en status, der kræver formue, erfaring eller en prøve — må ti gange så meget: 3 millioner rubler (cirka 33.000 euro) om året og 1 million rubler (cirka 11.000 euro) grænseoverskridende.
Grænsen gælder pr. investor, ikke pr. platform. Tilladelsesindehaverne skal derfor kunne gøre rede for den sammenlægning indbyrdes, hvilket i praksis betyder et centralt registreringspunkt.
Hvilke mønter må handles
Ikke alt havner på de russiske handelspladser. En digital valuta kommer kun på den tilladte liste, hvis den opfylder tre betingelser: en gennemsnitlig markedsværdi over 5 billioner rubler (cirka 55 milliarder euro) over to år, et dagligt handelsvolumen over 1 billion rubler (cirka 11 milliarder euro) og mindst fem års prishistorik.
Det filter er strengt nok til at holde næsten hele altcoinmarkedet ude. I praksis bliver der en håndfuld store navne tilbage.
Betaling med krypto forbliver forbudt — med tre undtagelser
At bruge krypto som betalingsmiddel i Rusland er fortsat forbudt, og loven lægger nu bøder oveni: 100.000 til 200.000 rubler (cirka 1.100 til 2.200 euro) for privatpersoner og 700.000 til 1 million rubler (cirka 7.700 til 11.000 euro) for juridiske personer.
Der er tre undtagelser. Krypto-til-krypto-handler på en platform med tilladelse er tilladt. Betalinger for værdipapirer uden for et offentligt udbud er tilladt. Og netværksgebyrer — det gas og de minergebyrer, en transaktion nu engang koster — falder uden for forbuddet.
Afvikling af grænseoverskridende handel er derimod tilladt, hvis den løber gennem en mellemmand med tilladelse. Det er for Moskva hele lovens praktiske formål: en lovlig vej for internationale betalinger, der ikke går gennem det vestlige banksystem.
Hvad der blev pillet ud
To tidligere bestemmelser overlevede ikke. Kravet om, at brugerne skal oplyse deres wallet-adresser til tilsynsmyndigheden, er faldet bort. Det, der blev stående: bankerne må ikke længere behandle betalinger til udenlandske exchanges uden russisk tilladelse, og de må tilbageholde store overførsler til udlandet i op til 48 timer til kontrol.
Hvornår træder den i kraft
Hovedbestemmelserne træder i kraft 1. september 2026. Den fulde tilladelsesordning følger 1. juli 2027 — en overgangsperiode på ti måneder, hvor eksisterende aktører skal indsende deres ansøgning. Formelt er loven ikke færdig endnu: Føderationsrådet skal godkende den, og præsidenten skal underskrive, begge dele typisk en formalitet efter en tredje behandling.
Hvad det betyder for dig
For europæiske brugere ændrer der sig intet direkte. Indirekte sker der noget: Rusland vælger udtrykkeligt en MiCA-lignende model med tilladelsespligt plus en liste over godkendte aktiver, hvilket yderligere indsnævrer antallet af store markeder uden klare regler. Bor du i Rusland eller har familie dér, som sender krypto, skal du fra september regne med årsgrænserne og med længere behandlingstid på store overførsler.
Kilder: Finance Magnates, crypto.news, CoinDesk, The Block. Sidst kontrolleret: 25. juli 2026.